Тема данной работы: "Финансы местных органов власти" очень актуальна.
Функционирование местных финансов связано с обеспечением необходимыми финансовыми ресурсами местных Советов и органов местного самоуправления.
Целью финансовой деятельности местных органов власти является удовлетворение общественных интересов и потребностей и содействия социально-экономическому развитию региона. Наличие задач и функций, возлагаемых на местные органы власти, является объективной причиной необходимости финансов для этих органов власти. Если причиной функционирования финансов вообще является появление государства и товарно-денежных отношений, то причиной возникновения местных финансов является наличие территориальных коллективов, отделение функций и задач, которые возлагаются на их органы власти.
Формирование местных органов власти и их финансов в разных странах происходило в конце XVIII-начале XIX вв. Научное определение местных финансов как совокупности теоретических положений и определенной суммы знаний и умений окончательно сформировалось в конце XIX ст.
В современных правовых государствах мира местные органы власти входят в общей системы государственного управления, их компетенция определяется центральной властью. Прослеживается также тенденция по росту государственных функций, которые передаются в компетенцию местных органов власти. В 1985 г. было подписано Европейскую Хартию о местном самоуправлении, которая заложила общеевропейские принципы организации местного самоуправления. В ноябре 1996 г. к европейской Хартии о местном самоуправлении присоединилась и Украина. В связи с этим отметим задачи и функции местных органов власти может быть разделены на две основные группы:
-
задачи и функции, которые вообще переданы местным органам власти в пределах местных интересов и они являются их неотъемлемой собственной компетенцией;
-
задачи и функции, порученные местным органам власти центральной властью, или так называемые делегированные полномочия.
В большинстве стран к компетенции местного самоуправления принадлежит начальное и среднее образование, здравоохранение, дороги местного значения, ветеринарная помощь, благоустройство, уход за бедными и сиротами, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство, тепловое хозяйство, городские электрические сети, экономическая инфраструктура, трудоустройство безработных, переподготовка кадров с целью трудоустройства, ритуальные услуги, сбор и утилизация мусора, экологические проблемы, организация землепользования .
Согласно объемам полномочий местного самоуправления строится система местных финансов, то есть определяется их величина в общегосударственных показателях, и прежде всего в валовом внутреннем продукте государства. В настоящее время через местные финансы перераспределяются значительные финансовые ресурсы. До Европейских стран с самыми высокими показателями муниципальных расходов в ввп относятся: Швеция - 25,5%, Дания - 19,9%, Норвегия - 18,9 %, Венгрия - 19%, Финляндия - 18%, Приведенные данные еще раз подтверждают, что местные финансы являются важным звеном финансовой системы государства.