Таким образом, их следует рассматривать как инструмент управления бюджетными средствами а не нормативные акты, жестко регламентирующие вопросы бюджетного финансирования.
Многолетние оценки способствуют совершенствованию бюджетного процесса по целому ряду направлений:
· показатели многолетнего финансового плана могут просто отражать ситуацию с государственными финансами, при том условии, что текущая налоговая политика и политика бюджетных расходов в будущем останутся такими же, как и сегодня. В этом смысле показатели многолетнего финансового плана могут служить своего рода системой раннего обнаружения таких мер или решений, которые не совместимы со среднесрочной финансовой стратегией руководства;
· показатели многолетнего финансового плана могут задаваться таким образом, чтобы достигались определенные цели, например, чтобы бюджетный дефицит не превышал определенного уровня или налоговое бремя не превышало некоторого «потолка»;
· использование многолетних оценок может придать бюджетному процессу стабильность и преемственность, поскольку прогнозы расходов становятся исходной точкой, с которой начинается процесс формирования бюджета на следующий год;
· многолетние оценки доходов и расходов бюджета можно использовать в качестве средства, позволяющего усилить прозрачность и эффективность процесса распределения бюджетных ресурсов.
Составной частью перспективного финансового плана является его мониторинг,т. е. специально организованная и постоянно действующая система наблюдений, сбора, оценки, анализа и распространения информации, главная задача которого - получение достоверной, всесторонней, объективной и актуальной информации, системный анализ и оценка этой информации с целью подготовки условий для выработки предложений и принятия решений по рациональному маневрированию финансовыми ресурсами региона.
Посредством мониторинга отображается финансовое состояние региона и появляется возможность совершенствования процедур принятия управленческих решений по координации процесса составления и исполнения бюджета, обеспечению бюджетного контроля, разработки региональной бюджетной политики на среднесрочную перспективу.