Понятие и виды государственного долга

Деятельность государства в качестве заемщика приводит к образованию государственного долга.

Под государственным долгом понимаются совокупные долговые обязательства страны.

При проведении правильной кредитной политики государство может аккумулировать значительные временно свободные денежные средства населения и предприятий, направляя их на выполнение своих функций.

Оценивая значение государственного кредита для бюджетной сферы необходимо помнить, что необходимость погашения государственного долга:

. требует изыскания дополнительных ресурсов, которые могут быть получены либо за счет новых займов, либо за счет введения новых налогов;

. отвлекает часть бюджетных доходов от производительного использования для погашения основной части долга и процентов.

Государственный долг характеризует эффективность всех кредитных операций, совершенных государством. Абсолютная величина и динамика государственного долга отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. На состояние государственного долга оказывают влияние ежегодные операции в сфере государственного кредита, в том числе:

. получение новых кредитов, размещение новых займов;

. погашение ранее привлеченных кредитов и размещенных займов.

Принципы классификации государственного долга

1. По уровню власти - заемщику различают:

·государственный долг

- совокупные долговые обязательства центрального правительства;

·общегосударственный долг

- совокупные долговые обязательства органов государственной власти всех уровней.

2. По срокам образования и погашения различают:

·капитальный государственный долг

- все непогашенные долговые обязательства государства, включая начисленные проценты;

·текущий государственный долг

- долговые обязательства, включая начисленные проценты, срок погашения которых наступает в текущем периоде.

3. По валюте займа различают:

·внешний государственный долг

- совокупные долговые обязательства государства в иностранной валюте;

·внутренний государственный долг

- совокупные долговые обязательства в национальной валюте.

4. По юрисдикции кредитора различают:

·внешний государственный долг

- совокупные долговые обязательства государства перед кредиторами, находящимися под юрисдикцией другой страны;

·внутренний государственный долг

- совокупные долговые обязательства перед гражданами и предприятиями своей страны.

За последние 35 лет внутренний государственный долг нашей страны увеличился во много раз, достигнув к началу 2005 года суммы 778,47 млрд. руб. против суммы 40,0 млрд. руб. в 1970 г. Такое положение в сфере государственного кредита отражает общее кризисное состояние финансов, проявляющееся в первую очередь в нарастающих бюджетных трудностях, увеличивающемся дефиците государственного бюджета.

Объем внутреннего государственного долга РФ показан в таблице 1.

Таблица 1