Средства, поступающие от продажи государственных облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских векселей направляются только на пополнение бюджета. По облигациям государственных займов доход может выплачиваться в виде процентов, выигрышей или (по целевым займам) не выплачиваться вовсе; по казначейским векселям - только в виде процентов.
Принципы классификации государственных займов
1. По эмитенту различают:
· Займы федерального правительства;
· Займы субъектов федерации;
· Займы местных органов власти.
2. По инвесторам различают:
· Займы, размещаемые только среди физических лиц;
· Займы, размещаемые среди юридических лиц;
· Универсальные займы, размещаемые среди физических и юридических лиц.
3. По способу начисления дохода различают:
· Процентные займы (процентный доход);
· Выигрышные займы (доход в форме выигрыша в момент погашения облигаций);
· Процентно-выигрышные займы (часть дохода в форме процента, часть в форме выигрыша);
· Беспроигрышные займы (в течение срока обращения займа выигрыш упадет на каждую облигацию);
· Беспроцентные и целевые займы (не предусматривают выплату дохода, но гарантируют приобретение дефицитных товаров).
4. По срокам погашения различают:
· Краткосрочные займы (срок погашения до года);
· Среднесрочные займы (сроком до 5 лет);
· Долгосрочные займы (свыше 5 лет).
5. По методам размещения различают:
· Добровольные займы, размещаемые на добровольной основе;
· Принудительные займы (распространяются на основании постановления правительства, предусматривающего строгую ответственность за уклонение от покупки облигаций).
6. По оформлению различают:
· Облигационные займы (сопровождаются эмиссией государственных облигаций);
· Безоблигационные займы (оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых свидетельств).
Обращение части вкладов населения в государственные займы
. Кредитные учреждения предоставляют государству кредит за счет привлеченных средств населения.
Обращение части вкладов населения в государственные займы осуществляется с помощью размещения:
. Особых ценных бумаг (казначейских сберегательных сертификатов);
2. Рыночных ценных бумаг (облигаций, казначейских векселей);
. Безоблигационных займов.
Гарантированные займы
- займы нижестоящих уровней властей, по которым вышестоящие уровни власти гарантируют погашение основной суммы долга и процентов. По гарантированным займам центральное правительство реально несет финансовую ответственность только в случае неплатежеспособности заемщика.
Государство может привлекать денежные средства на условиях срочности, платности, возвратности на внешних рынках, в том числе у правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков, международных экономических организаций, а также размещать свои ценные бумаги среди иностранных институциональных и индивидуальных инвесторов.
государственный долговой обязательство займ