Основной тенденцией развития бюджетной системы последних лет стал опережающий рост первичных бюджетных дефицитов субъектов федерации и местных органов власти, покрываемых за счет заимствований.
В 1997 г. дефицит территориальных бюджетов составил 1,25% ВВП, увеличившись с менее чем 0,38% ВВП в 1995 г. и 0,96% ВВП в 1996 г. Сокращение источников финансирования дефицита бюджета, произошедшее в результате нарастающего финансового кризиса 1998 г. привело к вынужденному сокращению дефицита территориальных бюджетов до 0,35% ВВП (Таблица 2.1).
Таблица 2.1 Финансирование дефицита бюджетов субъектов Федерации в 2005-2008 гг.
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. | |||||
|
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млрд. руб. |
% ВВП |
Млн. руб. |
% ВВП | |
|
Дефицит |
5979,7 |
0,38 |
19874,7 |
0,9 |
31989,9 |
1,24 |
-9385,4 |
-0,35 |
|
Общее финансирование | ||||||||
|
1. Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в рублях и в валюте |
26,6 |
0 |
620,2 |
0,03 |
-4837,8 |
-0,19 |
413,4 |
0,02 |
|
Остатки на начало периода |
4283 |
0,27 |
5336 |
0,24 |
6553,9 |
0,25 |
10868,3 |
0,4 |
|
Остатки на конец периода |
4256,4 |
0,27 |
4715,8 |
0,21 |
11391,7 |
0,44 |
10454,9 |
0,39 |
|
2. Субфедеральные и муниципальные ценные бумаги |
н.д. |
- |
3564,4 |
0,16 |
5602,3 |
0,22 |
-364,2 |
-0,01 |
|
- Привлечение средств |
н.д. |
- |
13885,1 |
0,63 |
19974,1 |
0,77 |
12581,6 |
0,47 |
|
- Погашение основной суммы задолженности |
н.д. |
- |
10320,7 |
0,47 |
14371,7 |
0,56 |
12945,8 |
0,48 |
|
3. Бюджетные ссуды, полученные от вышестоящего бюджета |
1058,5 |
0,07 |
5154,9 |
0,23 |
17016,8 |
0,66 |
-2434,7 |
-0,09 |
|
- Получение ссуд |
2057,7 |
0,13 |
10432,7 |
0,47 |
17369,3 |
0,67 |
2484,5 |
0,09 |
|
- Возврат ссуд |
999,2 |
0,06 |
5277,8 |
0,24 |
352,5 |
0,01 |
4919,2 |
0,18 |
|
4. Прочие внутренние заимствования |
4894,2 |
0,31 |
10544,2 |
0,48 |
14208,6 |
0,55 |
11770,9 |
0,44 |
|
- Кредиты |
7391,5 |
0,47 |
18767,8 |
0,85 |
35695,7 |
1,38 |
35930 |
1,34 |
|
- Погашение основной суммы задолженности |
2497,3 |
0,16 |
8223,6 |
0,37 |
21487,1 |
0,83 |
24159,1 |
0,9 |
|
ИТОГО ОБЩЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ |
5979,2 |
0,38 |
19883,7 |
0,9 |
31989,9 |
1,24 |
9385,4 |
0,35 |