Таблица 2.3. Задолженность субъектов РФ по видам долговых обязательств
|
Вид долговых обязательств |
Задолженность на 01.01.07 |
Задолженность на 01.07.07 |
|
Кредиты |
8 |
6 |
|
Облигации |
13 |
35 |
|
Векселя1 |
23 |
16 |
|
Гарантии |
43 |
34 |
|
Прочие виды заимствований |
16 |
7 |
|
Всего по 68 субъектам РФ |
100 |
100 |
По существующей практике бюджетные гарантии выдаются не столько государственным и муниципальным предприятиям, сколько коммерческим компаниям. В некоторых муниципальных образованиях гарантии по кредитам коммерческим компаниям составляют до 90% всех выданных гарантий. Следствием подобной практики является субсидирование неэффективных предприятий, консервация неэффективной экономической структуры, случаи коррупции.
В большинстве случаев администрациями городов и регионов не производится анализ бизнес-плана проекта, его экономической эффективности. Существует практика, согласно которой в годовом бюджете устанавливается предельная сумма на которую могут быть выданы бюджетные гарантии в текущем году, но зачастую выдается гарантий на значительно большую сумму.
Многие администрации не ведут планомерный учет выданных поручительств, финансовые службы не знают сумм, которые могут быть востребованы по гарантиям и не ведут мониторинг их исполнения.
По итогам 2007 г. в двух субъектах Федерации - Москве и Воронежской области, наблюдался профицит консолидированного регионального бюджета. В 15 регионах дефицит бюджета находился в пределах от 0,5 до 5% его расходной части, в 28 регионах - в пределах от 5 до 10%, в 23 регионах - от 10 до 15%, в 9 от 15 до 20, в 6 регионах - от 20 до 30%, в 4 - в пределах от 30 до 55% (Таблица 2.4).
Таблица 2.4. Превышение доходов над расходами (дефицит) консолидированного регионального бюджета в 2007 г. (в % к расходам)
|
Регион |
Дефицит (% к расходам) |
|
1. г. Москва |
3,55% |
|
2. Воронежская область |
0,37% |
|
3. Республика Башкортостан |
-0,54% |
|
4. Самарская область |
-0,88% |
|
5. Краснодарский край |
-1,55% |
|
6. Республика Татарстан |
-1,79% |
|
7. Ивановская область |
-2,34% |
|
8. Ханты-Мансийский АО |
-2,35% |
|
9. Таймырский АО |
-2,55% |
|
10. Владимирская область |
-2,75% |
|
11. Томская область |
-2,81% |
|
12. Белгородская область |
-3,57% |
|
13. Новгородская область |
-3,84% |
|
14. Приморский край |
-4,26% |
|
15. г. Санкт-Петербург |
-4,28% |
|
16. Пермская область |
-4,51% |
|
17. Ставропольский край |
-4,95% |
|
18. Ненецкий АО |
-5,05% |
|
19. Волгоградская область |
-5,11% |
|
20. Челябинская область |
-5,19% |
|
21. Кировская область |
-5,31% |
|
22. Псковская область |
-5,57% |
|
23. Калужская область |
-5,57% |
|
24. Рязанская область |
-5,80% |
|
25. Свердловская область |
-5,81% |
|
26. Сахалинская область |
-6,11% |
|
27. Мурманская область |
-6,16% |
|
28. Московская область |
-6,17% |
|
29. Смоленская область |
-6,27% |
|
30. Орловская область |
-6,34% |
|
31. Тюменская область |
-6,48% |
|
32. Тамбовская область |
-6,51% |
|
33. Республика Адыгея |
-6,90% |
|
34. Пензенская область |
-7,11% |
|
35. Курская область |
-7,26% |
|
36. Нижегородская область |
-7,31% |
|
37. Ямало-Ненецкий АО |
-7,58% |
|
38. Эвенкийский АО |
-8,14% |
|
39. Костромская область |
-8,15% |
|
40. Карачаево-Черкесская Республика |
-8,43% |
|
41. Ярославская область |
-8,49% |
|
42. Республика Мордовия |
-8,52% |
|
43. Амурская область |
-8,85% |
|
44. Липецкая область |
-9,15% |
|
45. Республика Хакасия |
-9,75% |
|
46. Магаданская область |
-10,20% |
|
47. Калининградская область |
-10,65% |
|
48. Кабардино-Балкарская Республика |
-10,70% |
|
49. Ростовская область |
-10,83% |
|
50. Красноярский край |
-10,89% |
|
51. Иркутская область |
-10,97% |
|
52. Тверская область |
-11,02% |
|
53. Чувашская Республика |
-11,09% |
|
54. Вологодская область |
-11,18% |
|
55. Хабаровский край |
-11,21% |
|
56. Саратовская область |
-11,23% |
|
57. Республика Северная Осетия |
-12,06% |
|
58. Республика Марий Эл |
-12,37% |
|
59. Астраханская область |
-12,89% |
|
60. Удмуртская Республика |
-12,97% |
|
61. Брянская область |
-13,63% |
|
62. Ленинградская область |
-13,67% |
|
63. Омская область |
-13,70% |
|
64. Чукотский АО |
-13,83% |
|
65. Алтайский край |
-14,02% |
|
66. Оренбургская область |
-14,43% |
|
67. Республика Калмыкия |
-14,60% |
|
68. Республика Карелия |
-14,81% |
|
69. Курганская область |
-14,83% |
|
70. Архангельская область |
-15,09% |
|
71. Усть-Ордынский Бурятский АО |
-15,67% |
|
72. Республика Дагестан |
-15,72% |
|
73. Ульяновская область |
-16,06% |
|
74. Читинская область |
-16,91% |
|
75. Кемеровская область |
-17,29% |
|
76. Новосибирская область |
-17,90% |
|
77. Тульская область |
-18,17% |
|
78. Республика Коми |
-18,75% |
|
79. Республика Алтай |
-20,66% |
|
80. Еврейская АО |
-21,96% |
|
81. Республика Бурятия |
-23,19% |
|
82. Ингушская Республика |
-24,00% |
|
83. Камчатская область |
-26,17% |
|
84. Коми-Пермяцкий АО |
-28,35% |
|
85. Республика Саха (Якутия) |
-32,33% |
|
86. Республика Тыва |
-44,27% |
|
87. Корякский АО |
-54,48% |
|
88. Агинский Бурятский АО |
-54,85% |